构筑权威的实验室国家认可体系
    

自1946年澳大利亚首开实验室认可活动以来,经过近60年的发展,国际上将其作为通行的对检测和校准实验室能力进行评价和正式承认制度,在发达国家已将实验室认可体系与计量体系、标准体系视为国民经济发展的重要“技术基础设施”。我国实验室认可体系经过10多年的发展,实现了由分散到集中,由国内到国外,由弱小到壮大的飞跃,为完善我国日益形成的校准和检测市场,提高我国实验室的校准和检测水平,促进国际贸易和经济增长作出了贡献。特别是我国实验室认可自2002年建立集中、统一国家认可体系以来,其权威性日益得到广大实验室、社会各界、政府部门和国际同行的认可,在认可数量、认可质量和认可有效性方面进入了一个更高水平,并扩大了国际互认的范围。

一、完善的组织结构

首先,中国实验室国家认可委员会(CNAL)管理委员会吸引了来自政府管理部门、科研院所、社会团体和实验室专家,充分体现了广泛性与代表性相结合、行政性与技术性相结合的原则,通过管理委员会严格把关,保证了我国实验室认可重大方针、政策、规则和程序的正确实施。其次,针对实验室认可技术性强、专业领域面广的特点,CNAL已成立了含校准、测量不确定度、化学、电学等19个不同领域的分技术委员会,负责对不同领域实验室认可的技术把关。第三,为保证认可全过程的公正性,CNAL还设立了申诉工作委员会,负责受理和处理认可过程申诉事宜,这也有利于我国实验室认可体系的规范、提高和完善。第四,CNAL秘书处承担了实验室认可咨询、申请受理、评审安排、批准认可、国际交流的大量日常工作,保证了实验室国家认可工作的正常运行。

二、强制的认可领域

从国际实验室认可活动性质来看,认可本身是一种中介评价行为,对实验室而言是一种自愿活动,但其权威性体现在政府部门、社会团体、采购部门和消费者个体对认可结果的利用。目前,通过对CNAL严谨的评价体系的了解,我国越来越多部门要求其所管理的或使用的实验室获取CNAL认可。在我国主要有:

——全国人大常委会要求从事司法鉴定业务的机构须通过CNAL认可

——国务院要求从事高致病性病原微生物实验活动的三级、四级实验室须通过CNAL认可

——国家质检总局和国家认监委要求国家级产品质检中心须获CNAL认可

——国防科技工业委员会要求承担科工委校准和检测工作的实验室须获CNAL认可

——国家质检总局和国家认监委要求省级产品质检所(院)须获CNAL认可

——中国纤维检验局要求省级纤维专业检测所须获CNAL认可

——国家认监委要求承担强制性认证(3C)产品检测工作的实验室须通过CNAL认可

——国家质检总局鼓励计量机构和机动车检测机构获CNAL认可

三、日益增长的国际影响

2002年7月,国家将原来属于国家质量技术监督局和国家出入境检验检疫局的两个实验室认可机构合并为一个机构——CNAL以后,通过3年来发展,CNAL在国际实验室认可界树立了自己的品牌。首先在2003年通过了亚太实验室认可合作组织(APLAC)和国际实验室认可合作组织(ILAC)的实验室认可领域国际同行评审,2004年又通过了APLAC的检查机构认可领域的国际同行评审。目前已与全球46个实验室认可机构签署了校准和检测实验室互认协议,并于2005年1月获得了ILAC批准使用ILAC国际互认标志的许可,这表明经过CNAL认可的校准和检测实验室其出具的校准证书和检测报告既可使用CNAL认可标志,又可同时使用ILAC的国际互认标志,也将提升我国实验室出具证书和报告的国际信誉。CNAL还在近年内承担了APLAC的食品添加剂、微生物、转基因和兽药残留等4项能力验证项目,得到了国际同行的高度评价,在此基础上还成功组织举办了国际动物检测能力验证技术研讨会。在对外协助方面,援助巴基斯坦建立了国家实验室认可体系,帮助其成功加入了国家实验室认可合作组织。今年9月,CNAL还将承办能力验证与食品安全检测关键技术国际学术研讨会,以规范国际能力验证活动,商讨食品安全检测关键技术,减少国际贸易技术壁垒。近年来,还派员赴日本、新加坡等国家介绍我国的实验室认可体系,增进了相互了解,扩大了CNAL的国际影响。

四、服务于计量工作

实验室认可是为校准和检测实验室出据的数据准确提供保障,计量工作的重心也是确保数据的准确。伴随着全球经济和贸易一体的趋势的发展,CIPM、BIPM、BIML与国际实验室认可合作组织(ILAC),APMP、APLMF与亚太实验室认可合作组织(APLAC)均在商讨建立“全球数据互认体系”,希望在达成全球共识的基础上,进而为国际计量基准,各国国家计量基(标)准及其测量溯源体系,以及计量院、校准/检测实验室能力的认可,制定出统一的操作规划或游戏规则。在这全球体系的框架中,实验室认可体系的是互认基础,因此CNAL认可工作为校准实验室提供能力保障服务的同时,也在为全球计量体系的互认提供服务。

随着我国经济发展和社会进步,对CNAL认可工作的要求越来越高,CNAL认可领域已由工业、贸易领域发展到了科研、开发和服务业,校准和检测技术面临向新材料、新能源、信息工程、生物工程等高新领域,CNAL将紧跟国际最新发展动态,关注实验室的要求,提供更优质服务。

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    收录时间:2016年12月29日 13:59:24 来 源:国家标准物质网作者:匿名
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